出境游問題不斷，拼團(tuán)市場(chǎng)亂象叢生，審核環(huán)節(jié)相對(duì)寬松，監(jiān)管措施不夠完善，這些問題都讓游客的安全和合法權(quán)益面臨風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)如此旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀，我們?cè)跄芊判?/p>
事件緣起
兩名嫌疑人于陜西西安發(fā)起了這一事件，他們冒充西安金橋旅行社的名義，通過互聯(lián)網(wǎng)、電話以及傳真等渠道，與長(zhǎng)春海源國(guó)際旅行社進(jìn)行了溝通，意圖為19名旅客規(guī)劃前往韓國(guó)的旅行計(jì)劃。在長(zhǎng)春的一個(gè)特定時(shí)日，雙方就此事宜進(jìn)行了商談，并達(dá)成了共同的協(xié)議。然而，實(shí)際上，長(zhǎng)春海源國(guó)際旅行社的業(yè)務(wù)范圍僅限于國(guó)內(nèi)旅游，并未取得組織出境游的相應(yīng)資格。
層層轉(zhuǎn)包
長(zhǎng)春海源因缺乏相應(yīng)的資質(zhì)證明，在完成擔(dān)保手續(xù)后，便將旅游團(tuán)轉(zhuǎn)給了吉林省環(huán)球國(guó)際旅行社。實(shí)際上，若該團(tuán)是從大連出發(fā)，原本可直接與大連當(dāng)?shù)芈眯猩缛〉寐?lián)系。然而，吉林省的這兩家旅行社卻介入了此事，這種轉(zhuǎn)包行為使得旅游業(yè)務(wù)的流程變得繁雜而混亂，同時(shí)也帶來了不少不確定因素。
涉事方回應(yīng)
記者與長(zhǎng)春海源旅行社取得聯(lián)系，該旅行社一位姓楊的員工透露，他們最初只是計(jì)劃開展商業(yè)活動(dòng)，并未對(duì)其他問題進(jìn)行深入考慮。當(dāng)記者采訪吉林環(huán)球國(guó)際旅行社總經(jīng)理朱瑩時(shí)，她表示自己正全力協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。若在業(yè)務(wù)對(duì)接過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，他們將嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。目前，所有涉及的相關(guān)方都正在承受調(diào)查帶來的壓力。
行業(yè)亂象普遍
那位經(jīng)營(yíng)旅行社多年的女士說，旅游行業(yè)里普遍存在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、相互推薦出境游的情況，這已演變成一種不成文的規(guī)則。不少不具備相應(yīng)資質(zhì)或缺少團(tuán)隊(duì)旅游簽證的旅行社，會(huì)選擇“拼團(tuán)”出行。這種狀況在全國(guó)多個(gè)旅游市場(chǎng)上并不罕見，比如北京、上海等大城市也常常面臨這樣的問題。
安全與法律隱患
張維平，吉林省法序律師事務(wù)所的律師，提到“拼團(tuán)”出國(guó)旅游存在隱患，這種行為與相關(guān)法律和行業(yè)規(guī)范相違背。一旦出現(xiàn)意外，責(zé)任的歸屬將變得相當(dāng)復(fù)雜。一些不法分子利用這一漏洞，通過偽造文件幫助游客順利出國(guó)。以最近一個(gè)19人的旅游團(tuán)為例，即便使用了偽造的文件，游客們?nèi)阅艹尚校@一事件凸顯了許多問題。
應(yīng)對(duì)建議
業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，旅行社在接待游客時(shí)必須嚴(yán)格審核游客資料，比如，部分北京旅行社對(duì)前往發(fā)達(dá)國(guó)家的游客收取超過十萬元的保證金，目的在于防止他們擅自脫離團(tuán)隊(duì)。此外，出入境管理部門和旅游局等相關(guān)機(jī)構(gòu)需對(duì)游客證件進(jìn)行細(xì)致核查，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。唯有如此，方能確保出境旅游市場(chǎng)的秩序得到切實(shí)有效的規(guī)范。
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