尤其是作為地方發(fā)展“風向標”、與各地人民命運息息相關(guān)的政府工作報告呈現(xiàn)新特點，更加引人注目。
記者注意到，在已召開的兩屆地方會議上，各省政府工作報告普遍“精簡”：篇幅較短，空話、套話少，語言更加簡潔。 山東省委副書記、省長姜大明在參加山東省兩會小組討論時表示，今年的政府工作報告是他就任省長以來最短的一次。 這份14100字的報告也是山東省兩會十年來最短的政府工作報告。
但“減員”后的政府工作報告更為重要：民生比重持續(xù)提升，不少省份不遺余力地在政府報告中描繪出2013年的民生圖景； 政府不再只講成績，而是敢于直面形勢質(zhì)疑； 特別強調(diào)求真務實。
小報告大民生
30頁、15000字，五年來最短的政府工作報告。 這是上海市人大代表沉曉明對今年上海市政府工作報告的描述。 另一位代表認為，報告簡短、簡潔，但分量很重。 “未來，改革發(fā)展成果將越來越公平地惠及全市人民。” 上海市委副書記、代市長楊雄在報告中表示。
2012年上海兩會上，上海市政府工作報告提出“讓改革發(fā)展成果更好惠及全體人民”。 在這份報告中，“更好”改為“越來越公平”，“全體公民”改為“城市人民”。 這兩個小改動，被代表們認為是一份精簡報告，更加關(guān)注每一個工人的利益，也是“大民生”的象征。
江蘇兩會上，代表們收到的政府工作報告中，民生內(nèi)容占據(jù)絕對重要的位置。 據(jù)統(tǒng)計，精簡后的政府工作報告共27頁、1.5萬字，其中江蘇2013年十大重點任務用了13頁，僅“切實保障和改善民生”就占了3頁。
江蘇提出，要深入實施民生幸福工程，扎實做好民生工作，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民。 此外，江蘇還提出了2013年增加收入、就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等方面的具體措施或年度指標。“民生是一篇很長很有價值的文章”，一位代表評論道。
“在1.6萬字的報告中，有40多個字句提到民生、民生，可以說，這是一份民生報告。” 天津市政府研究室副主任張宗旺分析了天津市政府工作報告，“未來五年，雖然發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但保障和改善民生工作絲毫不會放松。 ”
福建省政府工作報告提到了六個引人注目的關(guān)鍵詞：收入、教育、醫(yī)療、就業(yè)、城鄉(xiāng)、綠色。 這六大領(lǐng)域與群眾密切相關(guān)，是名副其實的“民生工程”。 報告指出，今年福建將完成民生工程投資264億元，成功實施省委、省政府確定的21個惠民實事工程。
青海省政府工作報告直接提出“著力集中75%左右財力，動員社會力量共同推動民生建設(shè)取得新進展”。 近五年來，青海財政民生投入平均占財政支出的75.4%。 ，創(chuàng)歷史新高。 新的一年，青海承諾重點辦好10件為民實事。
問題說起來并不微妙
“以前都是用‘需要改進’、‘需要加強’等含蓄的措辭提到問題和不足，但這次是直截了當?shù)摹！?出席上海兩會的全國人大代表嚴成忠在宣讀了上海市政府工作報告后表示。
據(jù)上海當?shù)孛襟w報道，上海市政府工作報告用了近一頁的篇幅坦誠地承認了當前政府工作中的缺點和不足，并對這些問題進行了“非常詳細”的討論。 其中，提到了資源環(huán)境約束加劇、經(jīng)營成本上升等“弊端”，以及部分政府工作人員責任意識淡薄、工作效率低下等“軟肋”。 他們甚至直言：“極少數(shù)人甚至濫用職權(quán)謀取私利，搞腐敗。”
在與會的兩會代表看來，這些缺陷都是“事實”，但在過去，這些問題不太可能如此直白地出現(xiàn)在政府工作報告中。 “不要隱瞞，不要回避。” 上海市政協(xié)一位委員表示，直接提出這些問題，可以讓大家更有效地研究思考如何應對和解決這些問題。
直面問題正成為地方政府工作報告的趨勢。 “發(fā)展不足仍然是主要矛盾，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。” “經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸嚴重，民生和社會建設(shè)相對薄弱。 生態(tài)保護和建設(shè)任務艱巨……”在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告中，明確提出內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的上述問題。
政府工作報告中提出的重慶自身問題更為尖銳：“社會矛盾還不少，就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還有很多工作要做” 。 一些領(lǐng)域存在道德缺失、誠信缺失等問題。 服務型政府建設(shè)任重而道遠，一些部門和工作人員服務意識低、效率低、作風不實。 形式主義、虛假報道、夸大其詞、脫離群眾、腐敗等現(xiàn)象依然存在。”
首都北京在政府工作報告中也面臨著自身的不足：“人口、資源、環(huán)境矛盾突出，優(yōu)化城市空間和產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)人口規(guī)模任重道遠” 、控制交通擁堵、改善空氣質(zhì)量……政府職能轉(zhuǎn)變還有很長的路要走，不到位，一些工作人員責任心和服務意識不夠……”
他敢于在政府工作報告中談問題，贏得了很多人的認可。 “只有這樣才是真實的。問題不一定總能被發(fā)現(xiàn)，更不可能全部解決。只有正視一切，才更真實。人們喜歡一個真正的政府。” 網(wǎng)友“”評論道。
不說空話，做實事
“實現(xiàn)未來五年和今年的目標任務，還得靠艱苦奮斗。” 廣東省委副書記、省長朱小丹在作今年廣東省政府工作報告時表示。
黨的十八大后，“空談誤國，實干興國”從上到下多次被提及。 在落實中央關(guān)于改進作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”的過程中，不空談、實干已成為各方的核心方針。 各級黨政機關(guān)形成共識。 這一點在最近地方兩會的地方政府工作報告中得到了充分體現(xiàn)。 “務實工作”成為多數(shù)地方政府工作報告的“關(guān)鍵詞”。
西藏自治區(qū)黨委副書記、政府主席白瑪赤林在政府工作報告中表示，“堅決杜絕膚淺、空口號、空談”。 “觀察實際情況，說真話，用真勁，采取實際措施，辦實事”。 報告用五個“實”字，為未來五年“艱苦奮斗西藏振興”定下了基調(diào)。
精簡政府工作報告，讓報告不僅“瘦身”，而且更加“接地氣”，也被視為“不是空談，而是實際行動”的一部分。
陜西省政府工作報告與代表見面時，篇幅只有1.6萬字。 這是對兩萬多字的原稿進行了三百多次修改的結(jié)果。 “瘦身”后的報告“語言更加簡潔、更加接地氣”。 我們將繼續(xù)建設(shè)62萬套保障性住房，新建改建幼兒園339所，把新增財力和支出的80%用于改善民生……多項“實實在在”的舉措是報告的支柱。
“高尚務實，絕不空談”是代表們對江蘇政府工作報告印象最深的內(nèi)容之一。 內(nèi)容務實、舉措務實，被媒體認為不僅是報告本身的重要特色，也是2013年江蘇健康發(fā)展的有力保障。
“真正回應了群眾的期盼”，一位網(wǎng)友在微博上這樣評價政府的期盼。 如今，“回應群眾”的提綱在地方政府工作報告中越來越清晰，群眾的期盼也將有“真正的去向”。
本報北京1月28日電
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